关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见的通知

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4月14日，南昌市人民政府办公厅印发《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见的通知》。此次政策明确了实现群众进城落户“零门槛”的政策导向，是当前全国各大城市中落户政策最为宽松的一次。类似政策也对后续全国各类城市的户籍政策有积极的影响，或意味着今年户籍放松将成为房地产交易市场的一波新的红利。

对此，我们请到易居研究院智库中心研究总监严跃进进行分析：

1、政策核心

此次政策明确了四条落户的核心内容。(一)全面取消在我市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。(二)允许在我市租赁房屋人员申请落户在派出所社区集体户。(三)放宽落户地址限制，允许在部分非住宅(公寓、商住楼)和单位自建员工宿舍地址上落户。(四)全面将户口迁入我市城镇地域审批权限下放至派出所，实行准迁业务“一门办、即时办”。其中第一条和第四条实际上取消了落户门槛，下放了落户权限。而第二和第三条则对落户的细节给予了规定，包括租房、认购非住宅、员工宿舍等可以落户，这也使得落户的条件进一步放松。从此类政策看，在员工宿舍上可以落户，应该说是创新，也是后续全国其他城市值得学习的地方。

2、政策意义

此类政策应该说释放了积极的信号，此前部分城市对专科学历人员进行了落户松绑，已经被认为了比较宽松的政策了。而南昌此类政策显然更为宽松，进一步说明后续很多城市在户籍政策上会全面放开，实现零门槛的落户政策。此类政策若是推进，客观上会使得限购政策失效，尤其是在有社保缴纳的约束下，通过落户，则可以绕过社保的条件。所以客观上说，后续此类城市户籍政策放松后，以本地户籍的名义的购房需求会释放，有助于带动市场交易的上升。所以从后续市场稳定的角度看，要防范各类炒房现象的出现，尤其是对于类似南昌等城市，后续要对房地产交易市场继续进行督查和管控，防范房企等随意涨价。这样才能真正促进户籍政策和房地产政策的有序推进

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