青岛便出现全国首例住宅用地到期的情况

“住宅用地70年届满后，我的房子还能不能属于我?”这个问题曾引发了公众热议。民法典(草案)确定住宅建设用地使用权期满后自动续期，续期费用则待相关法律进一步明确，给了房主们一颗“定心丸”。

购房后，业主获得房屋所有权，而建设用地使用权根据相关规定，通常设定为70年，但早年间因各地政策不一，也曾出现更短的时限。

2007年，物权法颁布实施，明确住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期，但对于续期费用如何缴纳并未予以说明。

在2009年，青岛便出现了全国首例住宅用地到期的情况，到了2016年4月，浙江温州的一批房产引发了全国的关注和讨论。由于这批房产的土地使用证期限仅有20年，当年便面临到期无法交易的问题。

同年12月，国土资源部办公厅复函确立了相关问题处理的“两不一正常”方案，即不需要提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续。但这仅是有关部门出台的过渡性措施，最终应该如何解决，仍需要法律予以回应。

对外经济贸易大学法学院院长、教授梅夏英表示，在住宅建设中，在土地和建筑上分别成立建设用地使用权和房屋所有权，从法律概念上来看，二者是分开的。但考虑到房屋建筑这种不动产的性质，土地与房屋的关系通常是“房随地走、地随房走”。

即使住宅用地期满，从可操作性的角度，不存在仅收回土地、不收回建筑的情形。而业主虽然拥有房屋所有权，但如果土地使用权到期不作处理，其产权依然很难说是完整的。

特别是一些地区，早期发放的土地使用权证期限过短，业主已经迫切面临土地续期问题。为了保证居住者的利益，让“有恒产者有恒心”，百姓安居乐业，民法典(草案)便重申了物权法关于住宅建设用地使用权到期后自动续期的规定，无需业主提出续期申请。

当然，目前草案给出的仅是原则性规定，考虑到建筑物本身具有使用年限，在续期期限等方面需要进一步考量。至于住宅用地的续期是否要补缴土地出让金，以及具体缴费的标准及是否减免费用，尚有待国家和地方政府结合实际情况，出台更符合公众需求的制度。

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