澳大利亚的消费者能源数据将在CDR下开放

澳大利亚政府已正式扩展消费者数据权利(CDR)，为消费者提供更多的个人数据访问权，包括能源服务，使消费者有机会比较并轻松切换能源供应商。

能源部长安格斯泰勒说：“30%的电力消费者由于需要的努力而没有转换，22%由于缺乏信息而转换。”

“从新南威尔士州和南澳大利亚州的最差电力计划转向最佳电力计划，消费者将获得1000澳元以上的优惠。在南澳大利亚，一家小型企业将获得超过7,000澳元的优惠，在维多利亚州的优惠将超过4,500澳元。来自类似的开关。“

作为将CDR扩展到能源的一部分，联邦政府发布了一份咨询文件[PDF]，以寻求适用于能源部门的数据集和数据访问模型的反馈。

据财政部称，咨询的反馈意见 - 将于9月26日开放 - 将用于建立一个框架，帮助消费者在能源交易之间寻找和转换，激励能源零售商之间更激烈的竞争，并提供新的零售产品帮助消费者更好地管理他们的能源使用。

本文要解决的一些具体问题是应该指定哪些数据集来支持基本能源零售产品比较和转换用例; 需要哪些数据集来支持更高级的用例，例如，消费者是否应采用智能电表，太阳能电池板，电池存储和/或更节能的设备; 以及在能源部门应指定哪些其他数据集以支持本文档中未识别的用例。

应使用财政部提议的数据集是：国家计量标识符常设数据字段; 计量数据; 客户提供的数据，包括客户的全名，联系方式，出生日期以及CDR下的数据访问授权信息; 账单数据; 零售产品数据; 和分布式能源资源登记数据。

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此外，负责实施CDR的澳大利亚消费者和竞争委员会(ACCC)在今年早些时候进行的磋商后发布了关于能源部门数据访问模式的立场文件[PDF]。

ACCC在2月宣布，能源数据将在2020年初加入CDR授权。

在立场文件中，ACCC建议使用澳大利亚能源市场运营商(AEMO)网关模型来共享电力市场数据，这意味着AEMO将提供有关消费者当前电力安排的数据，从当前提供商到受信任的第三方，消费者。

“网关模型最佳地平衡了功能，成本效益，灵活性和安全性，同时还利用了AEMO的数据和IT专业知识。它允许AEMO促进CDR向能源部门的推广，有助于降低实施成本，特别是对于小型能源零售商而言，” ACCC专员Sarah Court说。

消费者监管机构在权衡了网关模型与其他模型(AEMO集中模型和经济型模型)的优缺点后得出了这一结论。

ACCC现在将制定规则以适应能源特定的安排，包括适当的授权和认证模型。ACCC将继续就CDR发展的下一阶段与利益相关方进行磋商。

最终，联邦政府进行的数据集咨询的反馈也将用于通知ACCC制定管理AEMO网关模型运行的规则。

能源CDR将首先应用于国家电力市场，不包括西澳大利亚州和北领地，随后将其扩展到其他能源市场。

随着该政策 于7月在开放式银行体制下正式应用于银行业，CDR将能够扩展到能源市场。根据这项授权，从2020年2月起，澳新银行，联邦银行，NAB和西太平洋银行将被要求让消费者更多地获取他们对消费者所持有的信息; 以及要求这些银行向受信任的第三方提供安全可靠的信息访问权的权力。

尽管ACCC今年早些时候透露，但不确定银行如何向消费者提供他们的数据，但在日历上用红色标记表示ANZ，CBA，NAB和Westpac需要提供信用卡消费者数据至少在2020财政年度开始时使用和借记卡，存款和交易账户。

仅在3月份，ACCC才发布了一份文件草案，详细说明了指导CDR实施的规则。

在发布指南之前，澳大利亚隐私基金会表示，CDR隐私保护措施还不够，政府“严重”低估了在整个立法变革中需要进一步思考的必要性。

与此同时，通信联盟一直担心立法不会过度适用于银行业以外的行业，而且匆匆通过的过程将导致一个没有经过深思熟虑的脱节框架。

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