建议建立跨部门的国家住房市场监管机构 让国家住房市场

来源：中国证券报

全国政协委员、房天下董事长莫天全接受中国证券报记者采访时表示，建议建立跨部门的国家住房市场监管机构，让国家住房市场监管机构有规可依、有法可依。让所有住房市场的参与者，都能够不仅受到监管，而且得到支持和保护，保障住房市场的充分良性竞争。

确保住房市场健康发展

莫天全建议，组建国家住房市场监管机构，依照相关法律、法规统一监督、管理、调控全国房地产市场，预防部分城市逐渐形成的中介机构高市场占有率的垄断格局，加强对寡头企业监管，保障行业回归到健康有序的竞争中来。

他建议，建立全面的国家住房市场监管制度，让国家住房市场监管机构有规可依、有法可依，让所有住房市场的参与者，都能够不仅受到监管，而且得到支持和保护。保障住房市场的充分良性竞争，杜绝住房市场垄断势力的出现，确保“房住不炒”，房价有序，住房交易费用合理。

莫天全指出，住房是国民大众生活的基本要素和权利，日益成为各国社会和经济发展中的国计民生重大问题，受到广泛关注。随着房价的持续攀升，房价收入比不断走高，越来越多的中低收入人群无法负担商品房的高总价。

他强调，“房住不炒”指导方针的提出，房地产调控各项措施的推行，使得中国房地产市场相对稳定。但是，住房市场过度集中等风险仍然存在，需要建立跨部门的监管机构来确保全国住房市场的健康发展。

促进形成良性竞争局面

莫天全认为，目前我国房地产市场开发、销售过程中，房企、中介机构等的集中度越来越高，有形成寡占市场结构的趋势。在新房、二手房市场，都存在开发商和中介机构市场占有率不断上升的情况;部分二手房市场，比如北京，最大的中介公司市场占有率超过50%，很容易形成对房源和客源的垄断，影响房价和市场透明，破坏住房市场的健康发展。

当行业良性竞争局面被打破，就意味着垄断机构有收费和对房价的话语权和定价权，对控制房价非常不利，各种费用会不断升高，最终受害者是处于弱势地位的购房者，不利于贯彻落实“房住不炒”的指导方针。

他表示，目前银行业、保险业、证券业等都已经建立了国家体系的监管机构。银保监会、证监会等对银行业、保险业和证券业等市场的审慎有效集中统一监管，对我国相关行业和市场的健康良性发展，起到了非常大的作用，值得住房市场借鉴。

莫天全强调，我国的住房市场，关系到民生中最重要的住的问题;我国住房市场规模大大超过银行业、保险业、证券业的市场规模;我国的住房市场，从新房、二手房到租房，都存在亟需解决的不健康问题，市场集中度的不断提高，垄断势力的逐渐形成，非常不利于关系到民生的住房市场的健康和长远发展，严重影响到“房住不炒”指导方针的贯彻落实。

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