裁雷蒙德•麦克丹尼尔：在金融开放领域 中国将成为全球影响力大国

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中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。在改革开放40年征程中，中国的对外开放取得了丰硕的成果，而金融行业的开放将成为新时期我国对外开放的焦点。

9月16-17日，中国发展高层论坛专题研讨会召开。穆迪公司总裁兼首席执行官雷蒙德•麦克丹尼尔在“金融业的开放与发展”分论坛上表示：“我想再次重申一个观点，在金融开放领域，中国将成为主要的全球影响力大国，这是毫无争议也是不容忽视的。”

“过去40年的改革开放过程中，中国发生了翻天覆地的变化。比以前更加富裕，技术更先进，且全球的联结性更强。中国不光跟自己相比是这样，跟世界相比也是如此。”雷蒙德•麦克丹尼尔说。

中国需要更加开放的经济体系

雷蒙德•麦克丹尼尔表示，在金融开放领域，中国的故事还没有讲完。近年来，中国进一步放宽国内市场对外资的准入门槛。包括外资金融公司可以提高持股上限，允许外资拥有证券、基金、期货和保险公司的控股权，外资持股比例也可以提高到51%等。

在雷蒙德•麦克丹尼尔看来，过去40年，世界经济和规则发生了重大的变化。人们相互联结的方式和经济体相互作用的方式都在不断发生改变。“对于中国的持续开放，我们认为是符合中国国情的，中国不再是一个闭合系统，而是建立起了一个动态的与世界相互交流的机制。”

《每日经济新闻》记者注意到，6月28日，国家发改委、商务部正式对外发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》。2018年版负面清单长度进一步缩短，由上一版的63条缩减至48条，并在22个领域推出新的开放举措。

其中，在金融领域对外资准入门槛进一步降低，具体包括取消银行业外资股比限制，2018年将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，2021年取消外资股比限制。

中国银行保险监督管理委员会国际部负责人范文仲在分论坛上表示，扩大金融开放是中国经济发展的必然要求。“40年之前，中国经济就像一个小池塘，一只小船在这样的池塘里行驶必须谨慎。但改革开放40年之后，中国整个经济体系已经从一个小池塘发展成一片大海，一只小船已经无法托起规模庞大的实体经济。因此，我们需要更加开放的经济体系，造出一只更大的船，才能在大海中稳健航行。”

用公平稳健规则替代数量级限制

中国在不断扩大金融业开放、放宽金融领域外资准入门槛的同时，如何把控潜在风险也成为与会嘉宾讨论的热点话题。

范文仲表示，扩大金融开放不是没有风险管理，也不是完全放弃了规则，而是要用一种公平稳健的规则来替代以前的数量级限制。“虽然要把池塘变成大江、大海实体经济才能浮起来，但是要引进活水和清水，不能把脏水引进来。”

“从这个层面来看，中国对外开放要用一种宏观审慎的理念，以金融体系稳健为目标，取代以前的国别划分，不要单纯以数量限制作为防控手段。”范文仲认为。

雷蒙德•麦克丹尼尔则表示，从全球视角来看，中国金融业开放的步伐是比较快的，会持续关注中国的开放，也会关注金融开放以后再平衡的情况。“很多情况下，风险可以很好的监测和评估，如何在金融行业建立起一套完善的监测和评估机制，是值得思考的话题。”

与此同时，《每日经济新闻》记者注意到，央行行长易纲在由中国经济50人论坛成员撰写的《50人的二十年》一书中透露，下一步，中国将紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，坚持金融业本质上是竞争性行业的定位，按照准入前国民待遇和负面清单的原则，继续主动、有序扩大金融业对外开放，助力中国经济增长和金融稳定。

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