哥斯达黎加标志性的改革法案于12月3日签署成为法律 但对财政可持续性持怀疑态度

头条2020-02-06 15:47:53
导读期待已久的财政改革法案经立法会议于12月3日二读后通过,第二天成为法律。该法案包括对哥斯达黎加税收制度的收入变化,并在近年来公共财政

期待已久的财政改革法案经立法会议于12月3日二读后通过,第二天成为法律。该法案包括对哥斯达黎加税收制度的收入变化,并在近年来公共财政状况严重恶化之后对政府支出进行限制。然而,尽管进行了改革,一些分析师仍然对改革是否足够深入保持警惕,对政府的财政预测持怀疑态度。

政府原本希望利用财政改革方案将财政赤字减少1.9%。但是,在议会进程中引入了一些豁免,这些豁免减少了最终的估计影响。虽然这应该会减少赤字 - 它在2017年达到GDP的6.2%的数十年高点,预计2018年将进一步上升 - 并且也会提振投资者信心,但不太可能消除财政缺口并停止公共债务与国内生产总值的比率自身上升,政府在未来几个月和几年内会做更多的工作。

改革法案以相同的标准税率13%兑换旧的增值税一般税,同时还对所选商品和服务的税率降低了4%,2%和1%。它通过制定将支出与GDP增长以及公共债务与GDP比率联系起来的财政规则来限制政府支出的增加。该法案还提高了高收入者的所得税率,并在大多数情况下提高了资本利得税。政府预计这些措施将使财政赤字在2023年达到国内生产总值的4%以下。然而,在12月5日,穆迪对其可实现性表示怀疑,并将哥斯达黎加的信用评级从Ba2降至B1,前景为负面。穆迪解释说,大部分的预测减少来自限制支出随着时间的推移,在民众反对紧缩和经济增长阻力的环境下,它认为这将是困难的。此外,12月21日,由于类似原因,标准普尔全球评级将哥斯达黎加的信用评级从B +下调至BB-,前景为负面。与此同时,焦点经济学小组成员似乎普遍不相信政府将成功显着减少财政赤字,他们认为到2023年,财政赤字仍然高于5.5%。

新措施可能会在短期内影响私人和政府消费。然而,私人固定投资增长可能会有所提升,因为企业将更加明确其长期规划,并对哥斯达黎加的治理更有信心。改革对通货膨胀的影响可能会有所不同:一方面,征税范围更广的商品和服务应该会引起整体价格上涨; 另一方面,较弱的消费增长应该产生相反的效果。同时,由于不确定性降低,在改革批准后,科隆略有增强,但如果不实施公共财政可持续发展的后续措施,可能会面临压力。

总体而言,FocusEconomics共识预测小组成员预计财政赤字将从2018年的6.9%下降至2019年的6.7%,然后在2020年进一步下降至5.7%。在经济增长方面,我们的小组预计2019年将扩大3.0%,比上个月的预测下降0.1个百分点,2020年下降3.2个百分点。

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