印度可以通过避免“支架蔓延”使其税收制度更加进步

最近在当前财年的年同比增长，净直接税在15.7%的公告证实了在浮力趋势直接税收在过去的几年中，双方由于增加了税基以及改善税收合规性。有了这样令人鼓舞的趋势，现在是考虑进一步创新的适当时机，使税收制度能够更好地响应经济基本面并提高合规性。实现这一目标的一种方法是通过通货膨胀对税率进行索引。这可能会带来更累进的税收系统通过最小化“支架蠕变” - 纳税人的收入随着时间的推移而增加的情况，但税率门槛保持不变，从而可能因为进入更高的范围而使他或她的税率更高，即使在实际上，他或她的收入可能没有增加。

这可能使税收制度更加退步，特别是对于那些接近每个税级的上限阈值的人。考虑一个人宣称应税收入为4.80万卢比。目前，她的税率为2.5-5万卢比，税率为5%。现在假设这个人的名义工资每年增加8%。因此，她现在赚取5,18,400卢比，并转向更高的支架，以超过50万卢比的收入纳税20%。边际税率为12%。这意味着“支架蔓延”使得个人在收入增加8%时所占比例更高。

但是，如果我们现在考虑到价格水平的上升并将税率等级指数(例如4%)，则5,00,000卢比的上限将转为5,20,000卢比。这意味着个人继续以5,18,400卢比的相同边际税率5%缴纳税款，而不是如果括号未编入索引则以12%的边际税率缴税。显然，通货膨胀指数的税收支架使个人的利益更好，同时保持了税收制度的累进性。1973年加拿大引入税收支柱指数的首批国家之一。1974年至1981年期间，美国总统罗纳德·里根(Ronald Reagan)宣布了1981年的经济复苏税法，允许根据通货膨胀调整税率。目前，大多数国家没有通货膨胀指数的税级。

因此，如果支柱 - 蠕变使税收制度不那么进步，那么为什么通胀指数不是大多数国家税收政策的一部分?答案在于权衡取舍。虽然从理论上讲，未加索引的税收系统可以作为隐性税收，并且允许税收收入随着时间的推移而增加，而不会改变税率或降低税率，实际上，纳税人往往会低于门槛，因此收入增加从隐藏的税收是有限的。因此，政策制定者可能决定不对任何级别的税级进行索引，因为所有阈值的逃税都将继续。企业也可能不赞成对税率进行索引，因为当价格上涨导致劳动力成本上升时，工人可能会要求更高的工资。从长远来看，增加劳动力成本可能会使全球经济竞争力下降。

在印度，提交个人所得税的人中有三分之二属于零税率或第一个应税税率，目前税率为5%。此部分也最容易受到支架蠕变的影响。因此，通货膨胀指数不会导致这一较低税率的收入损失，同时，它将使税收制度更加公平和进步。通货膨胀指数在劳动力市场的低端具有积极的溢出效应。现有工人更有动力(在“密集边际”)或新工人加入劳动力(在“广泛边缘”)工作。这将导致国内生产总值和工资的增加，从而继续保持税收制度的活跃。政府也可能考虑到通货膨胀导致的实际收入减少，并降低税率，特别是在门槛较低的情况下。例如，最近的2018 - 19年联盟预算将2.5-5万卢比的税率从10%降低到5%。降低现有税板的税率也与通货膨胀指数的原则相同，并使税收制度更加进步。

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