稳企业保就业要坚持市场在资源配置中起决定性作用

今年的政府工作报告对“加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业”作出了一系列部署，将加大减税降费力度，推动降低企业生产经营成本，强化对稳企业的金融支持，千方百计稳定和扩大就业。各级政府和有关部门要瞄准痛点，精准施策，不折不扣落实稳企业保就业措施。

落实政府工作报告中稳企业保就业的政策措施，首先要瞄准痛点、精准施策。疫情期间，党中央、国务院采取的一系列措施深刻体现了以人为本、以人民为中心的价值取向。疫情形势在变，这种政策理念始终没变。尽力帮助企业和广大人民群众度过危机，既是当前政府各项工作的根本导向，又为中长期经济全面恢复常态提供坚实动力。这对政策实施提出更高要求，我们不妨借鉴应对疫情时的“差异化防控策略”，政策实施时也要“精准施策”，根据疫情对不同地区、不同行业的影响，以企业现实困难为“靶向”，保基本运转。政策措施让经济社会运行更加富有“韧性”与“弹性”，而不是“一刀切”。各级政府要运用社会保障制度来兜底，并借助相关政策手段支持企业尽快走出困境，一旦经营形势好转，就会带来就业形势的好转。

其次，稳企业保就业要以高质量发展为目标，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本指向，充分激发企业活力和就业能力。疫情之后，我们不断深化对“高质量发展”的理解和认识。进入新时代后，人民对美好生活需要的内涵和外延都在大大拓展，我们要善于发现其中潜在的产业和就业增长点。比如：疫情期间，“网购+物流体系”不仅阻断了疫情传播渠道，更重要的是它在维持社会有序运行方面发挥无可替代的作用，预计这种模式还会继续发展;政策要以产业链为目标，鼓励专业分工、提升分工效率。一些新产业、新模式、新业态对就业者的技能水平要求更高，政府政策还要更好地支持职业教育，提升低技能群体的就业能力，确保他们“接得住”就业岗位。

另外，稳企业保就业要坚持市场在资源配置中起决定性作用，政府不折不扣地落实稳企业、保就业的各项政策措施，更好地打通全国统一市场中的“梗阻”因素，不断降低制度性交易成本，让产品和要素低成本、无障碍自由流动。疫情期间，各级政府都在尝试创新在线行政服务等方式，取得了非常显著的效果，在进入常态化防控后，有些创新可以继续保留，成为深化政府职能改革的重要尝试。

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