养老保障待遇将稳步提高

从今年要优先稳就业保民生，就业优先政策要全面强化，到基本民生支出只增不减;从上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，到提高基本医疗服务水平，居民医保人均财政补助标准增加30元;从新开工改造城镇老旧小区3.9万个，到推动教育公平发展和质量提升……政府工作报告列出翔实“民生清单”。

代表委员和专家表示，今年政府工作报告可谓“纸短情长”，一系列实招暖招彰显民生情怀。随着惠民生政策红利密集释放和民生工程建设加速推进，百姓的获得感幸福感安全感将进一步提升。

政府工作报告提出，就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

“当前中国经济发展面临的突出问题和矛盾之一，就是就业和民生问题。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏22日在国新办吹风会上表示，就业是最大的民生，是经济发展最基本的动因所在。“稳住就业、保住民生，消费自然就有了，消费有了就能拉动市场，就会带动有效投资，就能够稳住增长。”

政府工作报告起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君表示，通过检索发现，政府工作报告最高频词是“就业”，39处讲“就业”。“今年的就业压力很大，信贷政策、失业保险返还政策等等，都会和企业稳就业、少裁员挂钩，通过这些办法来把就业底线兜住。”

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示，相关的财政货币宏观调控政策和其他经济社会政策应为完成稳定和扩大就业的任务目标进行调整协同和配套，最大程度地支持就业;应将扩大内需作为当前宏观调控和稳就业的重中之重，形成“扩需求—促就业—保收入—增消费—推经济”的良性循环。

强化职业技能培训也是稳就业重要发力点。政府工作报告提出，资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。

“职业技能培训已经成为提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、扩大就业规模的重要举措。”全国人大代表、58同城CEO姚劲波表示，线上职业技能培训既是提升劳动者职业技能水平的重要途径，更为探索“互联网+职业技能培训”新模式提供了机遇。他建议，强化政策激励，支持企业搭建线上职业教育平台，同时加大组织引导，鼓励劳动者积极参与线上培训，促进职业技能培训市场体系的建立健全。

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